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人大代表“问诊”三难题 吁用“减税”提供助力

2013-03-17          浏览量:3862

 

全国人大代表、宿迁广博控股集团董事长王利平接受记者采访时指出,如何住雾霾天气元凶,提高城镇化质量以及解决食品安全问题,是其最关注的三大热点。在问诊这些问题时,王利平多次开出减税的药方。

他建议,官方通过财政补贴和税收减免鼓励企业进行技术革新,减少污染环节和污染排放量,从源头治理雾霾。同时增加三四线城市退税范围,帮助产业下沉。

  王利平表示,本次两会前后,他看了很多关于雾霾天气的报道,其中印象最深的就是报道中的或将二字,报纸今天说明天或将消散,明天说后天或将消散。

  王利平指出,或将二字显露出当前很多地方治理空气污染仍在靠天吃饭。他表示,天空并不会因为风来了就变成了蓝天。解决问题的关键仍在,只有加快企业转型升级步伐,告别高污染、高能耗的粗放型发展,迎来低碳排放的生活,我们才能真正告别雾霾天气。

  为了鼓励企业技术革新,王利平建议政府通过财政补贴和税收减免鼓励企业进行技术革新,减少污染环节和污染排放量,鼓励推动企业采用新技术、新工艺、新装备,并加大技改力度,提高技术装备水平,通过技术进步改变产品本身以及生产过程的科技含量。

  除了环境污染的治理路径,如何提高城镇化的质量也是王利平关注的问题。

  他分析说,西方发达国家的城市化是先有产业聚集,而后人口自然聚集,而中国目前的城镇化正相反,大家重点都落在人口聚集的相关问题上,产业似乎没有受到重视。

  王利平强调,即使实现了户籍制度、福利配套、土地流转等系列改革,但农民变身市民后,要养家糊口,关键依然是产业支撑。

  所以说新型城镇化必然是伴随着更多的工厂,更多的就业,王利平表示,他对推进城镇化建设的通俗理解,就是让农民在自己家门口就业,让农民不出家门就能挣到钱,享受到与城里人一样的品质生活。

  因此,只有产业下沉到二三线、三四线城市,新型城镇化才有意义,否则又会重蹈前十年的地产化老路。王利平建议国家应从财税、产业落地、户籍保障等多方面出台相关政策,比如增加三四线城市退税范围,针对人才回流制定优惠条件,特别是将现在给予一二线城市的产业优惠政策释放到三四线,使人流愿意主动前往。

  他表示,城镇化惠及亿万农民,作为企业,要多为提高农民的生活品质创造条件,更好地为农民服务,这也是每个企业家应尽的社会责任。

  和污染治理和城镇化一样,食品安全也是和人民生活息息相关的内容。王利平指出,国以民为本,民以食为天,当前我国的食品安全监管多为分段监管、多部门监管的形式,不仅易造成监管失位,且在执法过程中更存在着交叉和空白地带,而造成了部门间责任不清、推诿扯皮现象严重,这也是我国当前食品安全事故易发多发的一个重要原因。

  他建议政府加大调查研究力度,可投入一定资金,采取鼓励、支持部分地区先行先试的模式,积极创新监管模式,在更大范围内探索成立食品安全联合执法大队,统一办公、统一行动,改多头分段监管为归口统一监管,以解决多头管理、界限不清、责任不明等问题,进一步整合监管资源,形成监管合力。

  食品污染物检验也是至关重要,王利平说,目前有些检测方法非常精细且花费很高,且需要熟练的专业人员,一些地方尚缺乏快速准确鉴定食源性危害因子的技术和能力。

因此,王利平建议政府统筹规划,分片区在全国设立食品质量检验检测点,加大必要的检测设备配备力度,从而逐步地建立资源共享、结果互认、信息共用的良性监管机制,提高食品安全监管的快速反应能力和水平。

(摘自)